NPN en Suisse : ce que les nouvelles règles OFCOM signifient pour les réseaux 5G privés

Depuis le 1er avril 2026, l'OFCOM a réglementé les conditions d'utilisation des réseaux dits Non-Public Networks (NPN). Les entreprises suisses et les propriétaires immobiliers peuvent désormais, pour la première fois, planifier et exploiter leurs propres réseaux mobiles locaux dans un cadre clairement défini – indépendamment de Swisscom, Sunrise ou Salt.

Qu'est-ce qu'un NPN ?

Un Non-Public Network (NPN) est un réseau mobile local qui n'est pas accessible au public. Il fonctionne techniquement de manière similaire à un réseau 5G commercial, mais est limité à un site ou un bâtiment spécifique – par exemple une halle industrielle, un centre logistique ou un grand quartier résidentiel.

La différence essentielle avec un réseau mobile public : un NPN appartient à l'entreprise ou à l'institution elle-même et est exploité par elle, et non par un opérateur de télécommunications. Les données restent dans le réseau interne, la capacité est garantie et la configuration peut être adaptée aux besoins propres de l'exploitation.

Qu'est-ce que l'OFCOM a modifié le 1er avril 2026 ?

Jusqu'à présent, la Suisse ne disposait pas d'un cadre réglementaire clair pour les réseaux mobiles locaux privés. L'OFCOM a désormais introduit des conditions d'utilisation spécifiques pour les NPN qui régissent les points suivants :

• Attribution de fréquences : les entreprises peuvent demander des bandes de fréquences dédiées pour leur réseau privé. L'attribution est locale et n'entre pas en conflit avec les licences des opérateurs publics.
• Procédure d'autorisation : il existe désormais une procédure de demande définie auprès de l'OFCOM. Quiconque souhaite exploiter un NPN doit indiquer le site, le type d'utilisation et les paramètres techniques.
• Exigences d'exploitation : les exploitants doivent s'assurer que leur réseau ne cause pas d'interférences avec les réseaux publics ou d'autres NPN. Des contrôles réguliers sont prévus.
• Restriction géographique : un NPN ne peut être actif qu'à l'intérieur du site ou du bâtiment défini. Une extension à l'espace public n'est pas autorisée.

Qui peut exploiter un NPN ?

Les nouvelles règles s'adressent principalement à trois groupes :

Entreprises industrielles et opérateurs logistiques

Les usines dotées de véhicules autonomes, de robots ou de machines connectées ont besoin d'une connexion fiable et à faible latence. Un réseau 5G privé offre ici des avantages par rapport au Wi-Fi ou au réseau mobile public – notamment en termes de stabilité et de protection des données.

Grandes propriétés et projets immobiliers

Les campus, les hôpitaux, les universités ou les grands ensembles résidentiels peuvent utiliser un NPN pour interconnecter les bâtiments en interne. C'est particulièrement pertinent lorsque de nombreux appareils doivent être connectés simultanément ou lorsque des données sensibles ne doivent pas quitter le site.

Institutions publiques et exploitants d'infrastructures

Les gares, les aéroports ou les fournisseurs d'énergie disposant de grands sites peuvent également bénéficier d'un réseau privé – par exemple pour le pilotage d'infrastructures ou la communication avec les équipes de maintenance.

Combien coûte un NPN et quelle est la complexité de son exploitation ?

L'OFCOM perçoit des taxes pour l'attribution de fréquences. Leur montant dépend de la bande de fréquences attribuée et de l'étendue géographique. À cela s'ajoutent les coûts d'investissement pour l'infrastructure réseau elle-même : stations de base, composants du réseau cœur et intégration dans les systèmes informatiques existants.

L'exploitation d'un NPN est techniquement exigeante. La plupart des entreprises feront appel à des intégrateurs de systèmes spécialisés. Certains opérateurs de télécommunications proposent également des services NPN managés, dans lesquels ils construisent et exploitent le réseau privé pour le compte de l'entreprise – la différence avec le réseau public subsiste néanmoins, car la capacité est dédiée et les données restent locales.

Qu'est-ce que cela signifie pour les consommateurs ordinaires ?

Pour les particuliers disposant d'un abonnement mobile standard, les nouvelles règles NPN ne changent directement rien. La nouvelle réglementation concerne le secteur B2B et les grandes propriétés. Les locataires ou résidents d'un grand site qui bénéficieront à l'avenir d'un NPN le remarqueront tout au plus à une meilleure couverture réseau à l'intérieur du bâtiment.

En revanche, quiconque cherche un abonnement mobile ordinaire reste tributaire des réseaux publics de Swisscom, Sunrise et Salt.

Conclusion

Les nouvelles règles NPN de l'OFCOM constituent une étape importante pour la numérisation de l'industrie suisse et du secteur immobilier. Les entreprises qui dépendaient jusqu'à présent du Wi-Fi ou du réseau mobile public disposent désormais d'une base juridique claire pour investir dans leur propre infrastructure 5G locale. La procédure d'autorisation est définie, les exigences sont transparentes – il appartient maintenant aux entreprises de saisir ces opportunités.

Ceux qui s'intéressent aux détails techniques trouveront les conditions d'utilisation complètes directement auprès de l'OFCOM.